תעריף גג סולארי 2027: מה מציעה רשות החשמל בשימוע מאוקטובר 2026

מה בדיוק פורסם

ב-19 באוקטובר 2026 פרסמה רשות החשמל שימוע מישיבה 751. השימוע עוסק בהארכת תוקף האסדרה והתעריפים למתקנים שמתחברים לרשת המתח הנמוך, כלומר גגות של בתים, מבני משק ועסקים קטנים. הרשות מציעה להאריך את האסדרה הקיימת, מהחלטות 70103 ו-71004, עד 31.12.2030, עם כמה שינויים.

לפי מסמך השימוע, עלויות ההתקנה ירדו מאז העדכון הקודם של התעריף. הרשות מעריכה את העלות העודפת של האסדרה, לעומת ייצור קונבנציונלי, בכ-150 עד 180 מיליון שקל בשנה, עלות שמגיעה בסוף לחשבון של כל צרכני החשמל.

מה מוצע למערכת ביתית עד 15 קילוואט

התעריפים מהחלטה 70103 יופחתו ב-5% בכל שנה. בנוסף, 40% מהתעריף יוצמדו לשער הדולר והיורו, כי חלק גדול מהציוד מיובא. שקל חזק מוריד את התעריף עוד יותר, ושקל חלש מקזז חלק מההפחתה. כדי שהירידה לא תהיה חדה, ההפחתה של 2027 מתחלקת לשתי מחציות.

זו טבלת ההמחשה שבשימוע, לפי מועד הרישום של המתקן. הרשות מדגישה שהמספרים להמחשה בלבד, והתעריף המחייב יחושב לפי הנוסחה שבלוח התעריף.

* השורה הראשונה היא התעריף בתוקף לפי החלטה 70103. שאר השורות לקוחות מטבלת ההמחשה בסעיף 6 לשימוע.

תקופת התעריף: סיום אחיד ב-2047

לפי השימוע, כל המתקנים באסדרה יקבלו תעריף עד סוף 2047, בלי קשר למועד שבו התחילו לפעול. מתקן שיחובר ב-2027 יקבל אפוא תעריף לכ-20 שנה, ומתקן שיחובר מאוחר יותר יקבל תקופה קצרה יותר. הרשות מסבירה שזה נועד לעודד חיבור מהיר.

על מי זה לא חל

לפי סעיף התחולה בשימוע, השינויים יחולו רק על בקשות חיבור שיוגשו מיום התחילה, 1.1.2027, ועד 31.12.2030. מערכות שכבר מחוברות נשארות בתנאים שלהן. גם בקשות שיוגשו עד 31.12.2026 נבחנות לפי האסדרה של היום.

בחלק מהדיווחים בעיתונות נכתב שצריך גם להשלים את ההתקנה בתוך שנה כדי לשמור על התנאים. תנאי כזה לא מופיע במסמך השימוע עצמו. מועדי החיבור והסנכרון של כל בקשה מופיעים בתשובה שחברת החשמל שולחת לבקשת החיבור.

מסלולי התעריף הנוספים למתקנים קטנים מהחלטה 71004 מוארכים גם הם ללא שינוי, חוץ מעדכון התעריף לפי נוסחת ההפחתה. אלה מסלול הקדמת החזר ההשקעה ומסלול התעריף הצמוד.

אגירה והפרמיה האורבנית

התעריף המשלים לאגירה לא יוארך. בהחלטה 65304 משנת 2023 נקבע תעריף משלים למתקן סולארי עם סוללה, על חשמל שמוזרם לרשת בשעות הפסגה. הרשות מציעה לא להאריך את האפשרות הזו. היא מנמקת זאת בירידת עלויות האגירה ובאפשרות להקים אגירה גדולה ישירות ברשת. מתקן שיקבל תשובת מחלק לפני 1.1.2027 יהיה זכאי לתעריף המשלים לכל תקופת התעריף.

הפרמיה האורבנית עוד לא הוכרעה. היום היא מוסיפה 6 אגורות לקוט״ש ביישובים שברשימה, כלומר 54 אגורות במקום 48. לפי השימוע, הרשות שוקלת להאריך אותה לתקופה קצרה יותר, ותפרסם על כך שימוע נפרד. גם אם הפרמיה תוארך, הרשות לא מתכוונת להאריך את הפרמיה למתקני אגירה.

ההבדלים בין סוגי הסוללות ומה הן עולות מפורטים במדריך לאגירת אנרגיה ביתית ובמחירון סוללות האגירה.

גגות גדולים יותר: מסלול שוק ותור תחרותי לחיבור

לגגות גדולים יותר השימוע מציע שני שינויים מבניים.

• תקרת ההספק לתעריף יורדת בכל שנה. ב-2027 מתקנים של עד 630 קילוואט יוכלו לבחור בתעריף או בפרמיה. התקרה תרד ל-520 קילוואט ב-2028, ל-410 ב-2029 ול-300 ב-2030. מעל התקרה, המתקן יפעל במודל השוק בלי תעריף ובלי פרמיה.
• מסלול מודל שוק בתוספת פרמיה. במקום תעריף קבוע, בעל המתקן מוכר את החשמל לספק פרטי ומקבל פרמיה מהמדינה. בטבלת ההמחשה, הפרמיה למתקן של 100 קילוואט היא 16.82 אגורות ב-2027 ו-15.08 אגורות ב-2028.
• תור תחרותי לחיבור, מ-1.1.2028. פעם בחצי שנה ייפתח חלון של 90 יום להגשת בקשות. כל מבקש בוחר מדרגת הנחה מהתעריף, מ-0% עד 50%, והבקשות נבדקות לפי התעריף הנמוך תחילה, עד שיכולת הרשת באזור מתמלאת.

מתקנים של עד 15 קילוואט מוחרגים מהתור התחרותי. לפי סעיף 38 בשימוע, בקשות כאלה ימשיכו במסלול המהיר. בקשה שעומדת בתנאי המסלול תקבל תשובת חיבור חיובית באופן אוטומטי. בחלק מהדיווחים נכתב שגגות ביתיים מוחרגים מכל ההצעה. לפי המסמך, ההחרגה היא מהתור התחרותי בלבד, וההפחתה בתעריף חלה גם עליהם.

מי שבוחן מערכת לעסק ימצא את המדרגות הנוכחיות במדריך למערכת סולארית לעסק.

מה ההבדל אומר בכסף

תעריף ההזנה משולם רק על חשמל שמוזרם לרשת. לפי טבלת ההמחשה, מערכת ביתית שתירשם במחצית השנייה של 2027 תקבל כ-42.89 אגורות על כל קוט״ש מוזרם, במקום 48 אגורות היום. זה פער של כ-5.11 אגורות, כ-11%.

חשמל שנצרך בבית לא תלוי בתעריף ההזנה. הוא חוסך את תעריף החשמל הביתי, 63.52 אגורות לקוט״ש כולל מע״מ. לכן ההשפעה של ההפחתה על מערכת מסוימת תלויה בחלק של הייצור שנצרך בבית ובחלק שמוזרם לרשת. במערכת עם צריכה עצמית גבוהה ההפרש קטן יותר, ובמערכת שמזרימה את רוב הייצור הוא גדול יותר. בנוסף, לפי ההצעה תקופת התעריף מסתיימת בסוף 2047 לכל המתקנים, כלומר כ-20 שנה למערכת שמתחברת ב-2027.

במחשבון הסולארי אפשר להריץ את הגג שלכם עם תעריף הזנה של היום ועם תעריף מופחת ולהשוות. ההסבר המלא על מדרגות ההזנה ועל צריכה עצמית נמצא במדריך תעריפי החשמל הסולארי 2026.

מה קובע את התעריף של מערכת חדשה

לפי השימוע, מה שקובע אם מערכת חדשה תיכנס לאסדרה של היום או לאסדרה החדשה הוא מועד הגשת בקשת החיבור, ולא מועד החתימה עם המתקין. הבקשה מוגשת לחברת החשמל, בדרך כלל על ידי המתקין, אחרי תכנון ראשוני של המערכת. אלה השלבים שקודמים לה:

• זמינות הרשת באזור. בחלק מהאזורים אין כרגע מקום לחיבור, ובקשה שם לא תאושר בזמן. המצב מופיע במפת האזורים החסומים.
• הצעות מחיר ולוח זמנים. הצעות מחיר שונות זו מזו גם במועד שבו כל מתקין מתחייב להגיש את בקשת החיבור. כך משווים הצעות מחיר.
• בדיקת המתקין. ברישיונות, בביטוח ובאחריות. הפירוט במדריך לבחירת מתקין.
• מועד ההגשה בחוזה. חוזה יכול לכלול תאריך להגשת בקשת החיבור, ומה קורה אם הוא לא מתקיים.

כל השלבים, מהסקר ועד החיבור, מפורטים במדריך תהליך ההתקנה.

איך מגישים הערות לשימוע

כל אחד יכול להגיש הערות בכתב, עד 10.11.2026 בשעה 12:00. ההערות נשלחות לרשות החשמל במייל Hearing@pua.gov.il. פרטי הקשר המעודכנים מופיעים בדף השימוע באתר gov.il. אחרי תקופת ההערות הרשות תפרסם החלטה סופית, והיא יכולה להיות שונה מההצעה.

שאלות נפוצות

האם התעריף של הגג שלי ירד ב-2027?

אם הגג כבר מחובר, לא. לפי השימוע, השינויים חלים רק על בקשות חיבור שיוגשו מ-1.1.2027.

כמה יהיה התעריף לגג ביתי ב-2027?

לפי טבלת ההמחשה בשימוע, כ-45.4 אגורות לקוט״ש בבקשות מהמחצית הראשונה של 2027, וכ-42.9 אגורות במחצית השנייה. היום התעריף 48 אגורות. המספר הסופי תלוי בהחלטה הסופית ובשערי החליפין.

מה ההבדל בין תאריך החתימה לתאריך בקשת החיבור?

חתימה עם מתקין היא הסכם בינכם לבינו. בקשת החיבור היא הבקשה שמוגשת לחברת החשמל, ולפי השימוע היא שקובעת לאיזו אסדרה המערכת שייכת.

האם ההחלטה כבר סופית?

לא. זה שימוע, וההערות פתוחות עד 10.11.2026. ההחלטה הסופית יכולה להיות שונה.

האם גגות ביתיים מוחרגים מההצעה?

רק מהתור התחרותי לחיבור שמתחיל ב-2028. ההפחתה בתעריף חלה גם על מתקנים של עד 15 קילוואט.

כתבה קשורה: סוללות אגירה במקום גנרטור בבניין: מה בודק משרד האנרגיה